W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526 oraz Nr 127, poz. 857) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7:
a)
w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
1) dla gmin - wyrównawczej;
2) dla powiatów - wyrównawczej;
b)
uchyla się ust. 2;
2)
po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:
Art. 8a. Jednostki samorządu terytorialnego dokonują, na zasadach określonych w ustawie, wpłat do budżetu państwa.
3)
art. 19 otrzymuje brzmienie:
Art. 19. Kwoty przeznaczone na części subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 7 ust. 1, oraz kwoty wpłat, o których mowa w art. 8a, odpowiednio dla gmin, powiatów i województw określa ustawa budżetowa.
4)
w art. 20 w ust. 9 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
Kwota uzupełniająca, wyliczona w sposób określony w ust. 8, zwiększa dotacje dla gmin, o których mowa w art. 42a ust. 1.
5)
uchyla się art. 21, art. 21a, art. 23 i art. 23a;
6)
art. 29–31 otrzymują brzmienie:
1. Gminy, w których wskaźnik G jest większy niż 150 % wskaźnika Gg, dokonują wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na dotacje, o których mowa w art. 42a ust.1.
2. Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnożąc liczbę mieszkańców gminy przez kwotę wynoszącą:
art. 2 pkt 4, pomnoŜoną przez 1,1, a w przypadku miasta stołecznego Warszawy – przez 1,
5. Powiaty, w których wskaźnik P jest większy niŜ 110 % wskaźnika Pp, dokonują wpłat do budŜetu państwa, z przeznaczeniem na dotacje, o których mowa w
art. 42a ust. 2. Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnoŜąc liczbę mieszkańców powiatu przez kwotę wynoszącą: 1) 64 % nadwyŜki wskaźnika P ponad 110 % wskaźnika Pp - dla powiatów, w których wskaźnik P jest nie większy niŜ 120 % wskaźnika Pp; 2) 6,4 % wskaźnika Pp, powiększoną o 76 % nadwyŜki wskaźnika P ponad 120 % wskaźnika Pp - dla powiatów, w których wskaźnik P jest większy niŜ 120 % i nie większy niŜ 125 % wskaźnika Pp; 3) 10,2 % wskaźnika Pp, powiększoną o 78,4 % nadwyŜki wskaźnika P ponad 125 % wskaźnika Pp - dla powiatów, w których wskaźnik P jest większy niŜ 125 % wskaźnika Pp. W przypadku miast na prawach powiatu liczących powyŜej 350 tys. mieszkańców, w celu ustalenia wysokości wskaźnika P, o którym mowa w ust. 1 i 2, bierze się pod uwagę liczbę mieszkańców miasta na prawach powiatu, o której mowa w
art. 2 pkt 4, pomnoŜoną przez 1,1, a w przypadku miasta stołecznego Warszawy – przez 1,
5. Województwa, w których wskaźnik W jest większy od 110 % wskaźnika Ww, dokonują wpłat do budŜetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw. Kwotę rocznej wpłaty oblicza się mnoŜąc liczbę mieszkańców województwa przez kwotę wynoszącą:
3. Art.
31.
1.
2. -2- -3-
1) 64 % nadwyŜki wskaźnika W ponad 110 % wskaźnika Ww - dla województw, w których wskaźnik W jest nie większy niŜ 170 % wskaźnika Ww;
2) 38,4 % wskaźnika Ww, powiększoną o 76 % nadwyŜki wskaźnika W ponad 170 % wskaźnika Ww - dla województw, w których wskaźnik W jest większy niŜ 170 % wskaźnika Ww.
7)
w art. 32:
a)
ust. 1–3 otrzymują brzmienie:
1. Podstawę do wyliczenia wskaźników G, Gg, P, Pp, W i Ww stanowią dochody wykazane za rok poprzedzający rok bazowy w sprawozdaniach jednostek samorządu terytorialnego, których obowiązek sporządzania wynika z przepisów o finansach publicznych w zakresie sprawozdawczości budŜetowej, z uwzględnieniem korekt złoŜonych do właściwych regionalnych izb obrachunkowych, w terminie do dnia 30 czerwca roku bazowego.
2. Podstawę do wyliczenia kwoty, o której mowa w
art. 25 ust. 10, stanowią wydatki wykazane za rok poprzedzający rok bazowy w sprawozdaniach jednostek samorządu terytorialnego, których obowiązek sporządzania wynika z przepisów o finansach publicznych w zakresie sprawozdawczości budŜetowej, z uwzględnieniem korekt złoŜonych do właściwych regionalnych izb obrachunkowych, w terminie do dnia 30 czerwca roku bazowego.
3. W celu ustalenia części wyrównawczej subwencji ogólnej i wpłat, przyjmuje się dochody, które jednostka samorządu terytorialnego moŜe uzyskać z podatku rolnego, stosując do ich obliczenia średnią cenę skupu Ŝyta, a z podatku leśnego - średnią cenę sprzedaŜy drewna, ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, a w przypadku innych podatków, stosując do ich obliczenia kwoty stawek stosowane przez gminę w danym roku, nie niŜsze jednak niŜ średnia kwota stawki podatku stosowana przez gminy w danym roku. Do dochodów, które jednostka samorządu terytorialnego moŜe uzyskać, zalicza się takŜe skutki finansowe wynikające z zastosowania, przewidzianych w przepisach prawa podatkowego, ulg podatkowych i ulg w spłacie zobowiązań podatkowych.
b)
uchyla się ust. 4,
c)
ust. 5 otrzymuje brzmienie: -4-
5. Do wyliczenia kwot subwencji ogólnej przyjmuje się dane o powierzchni dróg wojewódzkich, zawarte w informacji o sieci dróg publicznych, o której mowa w
art. 18 ust. 2 pkt 1a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z późn. zm.), przekazane przez ministra właściwego do spraw transportu - według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy.
8)
w
Art. 34.
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
3) część regionalną subwencji ogólnej, w dwunastu ratach miesięcznych - w terminie do 25 dnia kaŜdego miesiąca.
9)
w art. 36:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
W przypadku gdy ustalona dla jednostki samorządu terytorialnego część wyrównawcza lub regionalna subwencji ogólnej jest wyŜsza od naleŜnej lub wpłata, o której mowa w art. 29-31, została ustalona w kwocie niŜszej od naleŜnej, minister właściwy do spraw finansów publicznych, w drodze decyzji:
b)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
7. JeŜeli jednostka samorządu terytorialnego, z przyczyn od siebie niezaleŜnych, otrzymała część wyrównawczą lub regionalną subwencji ogólnej, w kwocie wyŜszej od naleŜnej lub dokonała wpłat określonych w art. 29-31, w kwocie niŜszej od naleŜnej, nie nalicza się odsetek, o których mowa w ust. 1.
c)
ust. 10 otrzymuje brzmienie:
10. W przypadku stwierdzenia, Ŝe jednostka samorządu terytorialnego otrzymała część wyrównawczą lub regionalną subwencji ogólnej, w kwocie niŜszej od naleŜnej lub dokonała wpłat określonych art. 29-31, w kwocie wyŜszej od naleŜnej - jednostce tej nie przysługuje zwiększenie odpowiedniej części subwencji ogólnej lub zmniejszenie wpłat.
10)
w
Art. 38.
w ust. 1:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
1)
art. 55 § 2 i rozdziału 7a tej ustawy w odniesieniu do nienaleŜnie otrzymanych w roku budŜetowym kwot części wyrównawczej lub regionalnej subwencji ogólnej wraz z odsetkami;
b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie:
42a.
1. Gminy mogą otrzymywać dotacje pochodzące z wpłat gmin do budŜetu państwa, o których mowa w
art. 29 ust. 1, oraz łącznej kwoty uzupełniającej części wyrównawczej subwencji ogólnej, o której mowa w
art. 20 ust. 9. -5- „4)
art. 67a § 1 pkt 3 tej ustawy w odniesieniu do nienaleŜnie otrzymanych w latach poprzedzających rok budŜetowy kwot części wyrównawczej lub regionalnej subwencji ogólnej wraz z odsetkami.
11)
w
Art. 39.
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
1) kwoty części wyrównawczej i regionalnej subwencji ogólnej i kwoty wpłat, obliczone na rok budŜetowy dla wszystkich, istniejących w roku poprzedzającym rok bazowy, jednostek samorządu terytorialnego, leŜących na obszarze dzielonych jednostek samorządu terytorialnego, dzieli się między nowe jednostki samorządu terytorialnego proporcjonalnie do liczby ich mieszkańców, według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy, z uwzględnieniem zmian w podziale administracyjnym kraju wprowadzonych po dniu 31 grudnia roku poprzedzającego rok bazowy;
12)
po
Art. 42.
dodaje się
Art. 42a.
w brzmieniu:
